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军休基层党委书记落实廉政建设初探
点击量:3443 发布时间:2016/1/15 作者:陈刚

廉政建设是基层单位党建工作的重要内容,党委书记是第一责任人,一个单位反腐倡廉工作是否到位,与党委书记密切相关,其成效直接关系到基层党委在群众中的形象。在加强反腐倡廉建设中,只有自身过硬,完善制度,监督得力,才能营造风清气正的氛围。作为军休所党委书记的一员,本文结合军休所的实际工作与特色,谈点个人体会。

一要抓好学习,提高认识。廉政建设离不开廉政教育,而思想建设是党建工作的重要一环,是党委书记的主责,军休所一般实行党政一身兼,日常事务繁杂,政务工作难免迁扯所长大量的精力,这就需要书记个人将党务政务二者很好地兼顾,充分认识到学习对于廉政工作的重要性,只有不断学习,才能吸收营养,跟上时代的步伐,从而提高自己。书记认识到位了,学习就会落到实处,要按照上级的要求,年初制订好政治学习的科目,将廉政内容贯穿年度学习计划之中,组织中心小组成员逐月予以落实,重点学习党的十八大以来的路线方针政策及廉政自律准则相关内容,加强党风廉政教育,作好读书笔记,并结合单位的实际情况,进行专题讨论,不能是为了完成学习而学习,要坚持经常性教育和解决突出问题相结合,书记带头讲党课,及时传达上级文件,督促支部落实三会一课,经常进行相关的学习,切实提高党员干部防范风险的意识和应对风险能力以及拒腐防变的能力,筑牢思想道德防线,营造人人崇廉、思廉、倡廉的浓厚氛围和以廉为荣、以贪为耻的良好风气,真正做到入心入脑,净化灵魂,统一认识,提高素质。

二要以身作则,示范群众。一个单位风气正不正,不在于书记讲得好不好,而在于领头人做得怎么样,群众的眼睛是雪亮的,“打铁需要自身硬”,只有书记本人严以律已,带头廉洁,才能示范群众,群众也才会信服。就以公车为例,假如书记本人从不私用,并作出规定,单位职工谁都不会用,也不敢用,那么这个问题就不会发生不廉政的行为。作为军体系统,其实涉及风险的点并不多,主要是进行采购、日常维修及房屋招租等,建议所长只作宏观要求,不介入具体事务,在采购方面,不要指定采购场地;日常维修及春秋旅游等购买服务的项目,所长不要轻易更改本单位合作良好的合作对象,更不能指定或暗示选定合作方。房屋出租方面,不介入具体事宜,以取信于人。

三要明确责任,齐抓共管。虽然党委书记是党风廉政建设的第一责任人,但每位党委成员也是主体责任人,军休所一般都有党委班子,其中休干党委成员参加廉政管理不太现实,职工党委成员完全应该参与共管,要配合党委书记完善廉政风险防控机制,切实加强对廉政风险防控机制建设的组织领导,将其纳入重要议事日程,积极统筹谋划,认真安排部署。党委要与各支部、各科室负责人逐级签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,在各自的职责范围内,负起相关责任,按照相关流程操作,以形成班子密切配合,各级组织齐抓共管的局面。

四要建章立制,务求精细。国家的法律法规是最大的规矩,不容讨论,我们要在严格遵守的前提下,以此为指南,结合单位的实际情况,制订切实可行的管理制度,依靠职工及中层干部在讨论中进行修订,在实践中不断完善,力求精细,逐渐形成具有本单位特色、符合实际需要的制度、职责与操作流程,汇编成册,通过组织学习,强化规矩意识的形成。同时要通过自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法,找准本单位的廉政风险点,完善在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面的管理办法,杜绝发生腐败行为的风险。

五要遵法依规,管理求范。党的十八大提出“全面推进依法治国”,“法治是治国理政的基本方式”,守纪律、讲规矩的根本是要遵章守纪,也是我们党委书记个人必须遵守的底线,作为基层单位的主要负责人,必须以党的事业为重,牢记党的宗旨,加强民主管理,民主决策,不碰红线,不违规办事,不打擦边球,要敬畏法规,遵守规则,按制度办事,在涉及采购等容易滋生腐败的重点环节,能纳入政府采购的一律进行政府采购,达不到政府采购门坎的,采用集中到正规商业机构购买,委派两人以上共同参与,并按单位的流程要求进行操作。在基建或旅游等使用资金较多项目时,原则上通过招标,经行政办公会讨论,选定服务合作方。在出租房屋时,一律按评估为底价,由中层管理人员按公开的原则,合理的年限招租,同时要加强财务票据的审查与管理。

六要监督检查,落实到位。书记个人要定期或不定期地对本单位廉政建设情况进行检查,同时支持内设纪委机构,开展长期的督查,坚持自上而下监督与自下而上监督相结合,充分发挥广大党员及职工的民主监督作用,打破下级对上级监督和对“一把手”监督存在的“弱监”“虚监”“空监”状态,坚持事前监督与事后处理相结合,建立健全按制度办事、靠制度管人的全方位、全过程的监督机制。做到权力集中到哪里,监督就关注到哪里,权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,及早发现不良倾向和苗头,必要时进行谈话,纠正存在的问题。对于涉及不廉政的行为,要敢于斗争,坚决制止,以保证单位的风清气正。